Det offentlige styringsunivers

Dette skrift præsenterer et tværsnit af styringsformer i den offentlige sektor i Danmark i begyndelsen af det nye årtusinde. Analysen tager udgangspunkt i en diskussion af governancebegreber. Forfatterne opfatter governance som en samlebetegnelse for forskellige styringsformer, deres indbyrdes bægt og eventuelle kombinationsmodeller. Der skelnes mellem hierarki, marked, klan og netværk. Opgavens empiriske analyse beskriver udbredelsen af forskellige governance-former i forskellige dele af den offentlige sektor. På baggrund heraf diskuteres aktuelle tendenser i organisering og styring af den offentlige sektor. Det konkluderes, at fagprofessioner og dermed klanbaseret styring står stærkt i den offentlige sektor, og at netværkesbaserede former også ser ud til at spille en væsentlig rolle. Hierarkiet er imidlertid ikke væk. Særlig i forhold til økonomiske styringsdimensioner spiller det en central rolle. Markedet er ikke slået så kraftigt igennem, som man måske kunne forvente. Inden for rammerne af denne generelle trend konstateres en række interessante forskelle mellem sektorer og politisk-administrative niveauer, der peger på, at generelle forvaltningspolitiske modestrømninger modereres og tilpasses konkret.